2015年，全市政法机关在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥职能，奋力攻坚克难，扎实推进平安淮北、法治淮北、过硬队伍建设，各项工作取得了显著成效。

最近，市委书记、市人大常委会主任肖超英对政法工作作出批示：“2015年全市社会政治大局稳定，治安秩序良好，法治环境进一步优化，社会治理基础更加稳固，政法队伍作风明显改进，实现了‘把我市保持为皖北地区最稳定的城市、全省最稳定的城市之一’的目标。”市委副书记、市长黄晓武作出批示：“我市政法战线围绕中心，服务大局，突出重点，勇于创新，各项工作取得了显著成绩，为改革发展创造了良好的社会环境。”

积极应对经济下行压力 主动服务中心工作

发展中面临的问题只有在发展中才能解决。去年，全市政法机关围绕“九个一工程”等重要项目，主动进行风险评估和纠纷预警，有效预防和化解了工程建设过程中产生的纠纷。

市委政法委牵头开展了“百亿口子”专项维权打假活动，捣毁生产、存储假酒窝点107个，查获假冒白酒5.2万瓶，涉案金额达780万元；法院系统全年受理执行案件5268件，执结3920件，执结标的额8.76亿元；检察机关建立了检企联系制度，大力加强职务犯罪预防，发出检察建议29份，开展预防调查21次；公安机关破获了经济犯罪案件96起，挽回经济损失2897万元；民政系统积极完善城乡低保、医疗救助和临时救助等制度，支出各类保障金3.5亿元、医疗救助金2452万元；司法行政系统成立了由40名优秀律师和公证员组成的法律服务团，开展法律服务进工地活动42次。

推进平安淮北建设  确保社会安定有序

社会环境是否安定、群众心里是否踏实，从数字中便可窥知。2015年，我市群众安全感指数上升至94.53%。这一数字超越了全省平均水平，继续领跑皖北地区。

拓宽群众来访受理途径是预防矛盾纠纷的重要举措。去年，市党政领导干部开门接访、带案下访成为“新常态”，全市127名县级以上领导共接待群众来访418批4502人次，而依法治访专项行动的开展也令信访秩序和公共秩序得以维护。

矛盾纠纷的化解有赖于定向发力、精准施策的工作思路。针对房地产行业的突出问题，我市去年成立专项整治工作领导小组，四套班子领导对排查梳理的27件房地产领域突出问题包案化解；道路交通、医患纠纷等行业性、专业性调解组织建设继续推进，调处医患纠纷114件，调处道路交通纠纷301件，调解成功率均为100%；三级人民调解组织网络不断健全，探索建立了“五老”、“两代表一委员”、平安建设志愿者、茶馆调解室等第三方参与调解的工作机制，共排查调处矛盾纠纷15351件，调解成功率高达98.7%。

通过积极预防和严厉打击违法犯罪活动，全市社会治安秩序持续向好，人民群众的安全感也明显提升。据统计，2015年，全市八类主要刑事案件发案数同比下降10.3%，抢劫、抢夺案件发案数同比分别下降45.7%、14.1%。此外，117个行政村建立了专职巡逻队，243个行政村建成了视频监控系统，农村地区治安防范体系愈加完善。

针对流动人口和特殊人群，淮北政法系统坚持寓服务与管理的导向不动摇。我市在全省第二家出台《关于深入推进户籍制度改革的实施意见》规定，凡办理居住证的流动人口可与本地市民一样在就业、教育等方面享受16项权益和公共服务；社区矫正制度化规范化建设持续推进，没有发生脱管、漏管现象；创新安置帮教管理，深入开展“黄丝带”帮教行动和“十百千万”项目，举办帮教活动23场次；肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助被纳入了全市医保医改范畴……

推进法治淮北建设  营造公平正义的社会环境

2015年，我市制定下发了《中共淮北市委关于全面推进依法治市的实施意见》、《市直有关部门贯彻实施＜中共淮北市委关于全面推进依法治市的实施意见＞重要举措分工方案》，将分解出的152项重要举措逐项明确牵头单位、参加单位、完成时限，实行调度和挂账销号制，依法治市就此有了清晰的“时间表”和“路线图”。

为推进司法体制改革，我市深入贯彻落实中央《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》及省委“两个实施办法”，成效显著；通过开展化解涉法涉诉信访积案专项活动，涉法涉诉信访改革收到了良好的社会效果；法院系统积极应对立案登记制改革，自实施以来共登记立案11497件，当场立案率达99%，高出全省平均值3个百分点。

审务、检务、警务逐步公开，政法工作更阳光、更透明。去年，法院系统上网公布案件流程信息26539条、生效裁判文书16791份，网络庭审直播1663场；检察机关向社会公开重要案件信息124条，法律文书566件，案件程序性信息1730条；公安机关对接处警、证件办理、驾证申领、新车入户四项工作开展短信评警，群众回复满意率始终保持在96%以上；司法行政机关完成人民监督员选任改革工作。

与司法体制改革同步推进的是执法司法监督。去年，我市对超期羁押、刑讯逼供等社会反映强烈的问题进行了专项检查；法院系统全面加强案件监督指导，提高审判质效，案件质量综合指数93.43，同比增长1.9%。一审案件服判息诉率91.2%，生效案件发回重审率为0；检察机关加强侦查监督，提出书面纠正违法46次，发出检察建议28件，对法院的刑事判决、裁定，依法提出抗诉10件，其中改判5件，发回重审3件；公安机关组织开展了16次执法质量检查，考评执法卷宗780余卷，将优（劣）质案卷的承办、审核、审批人上网通报。司法行政机关加强对律师、法律援助、公证、司法鉴定等卷宗评查和执法监督，不断提高了依法行政水平。

提升普法宣传实效是强化社会治安源头稳控的重要抓手。“江淮普法行”、“12.4”国家宪法日活动、“校园第一课”、“寻找淮北法治人物”评选等一系列普法载体展现了我市政法战线为普法宣传作出的竭诚努力。值得一提的是，去年全市近2000名领导干部还参加了宪法法律知识年度测试，测试成绩建档纳入考核。

加强基层基础建设  筑牢社会和谐稳定的第一道防线

目前，全市社会服务管理信息化综合平台一期工程建设已经完成，40家单位数据资源得到整合，数据对接 3.88亿条，191个社区（村）全线开通社会服务管理信息化“一站通”平台，下沉社区办事项174项。 这不仅方便了群众生活，也充实了综治管理数据库。

去年，市综治委制定下发了《关于进一步推进基层综治维稳信访工作中心（站）规范化建设的实施意见及考核细则》，召开了全市综治维稳信访工作中心（站）规范化建设工作现场会，中心（站）规范化建设再上了一个新台阶。全市所有镇（街道）、村（社区）全部按照“六有”（有机构管事、有人员干事、有场所议事、有经费做事、有设施办事、有制度理事）标准完成综治维稳信访工作中心（站）建设任务，并通过市级验收。各级中心（站）自建成以来共接待来访群众2.3万余人次，受理来电来访事项1万余件，大量矛盾纠纷在基层得到了第一时间化解。

毋庸讳言，考核奖惩机制的不断完善既增强了综治人员的责任感、急迫感，也为全市综治工作注入了新的动力。去年，两个综治工作（平安建设）先进县（区）、36个综治先进成员单位获得通报表彰；5家单位实行综治考核被“一票否决”，全市综治考核排名后两位的单位被实施了重点管理；对各级领导干部履行综治信访职责情况的考察及责任追究力度不断加大，12名履职不力的干部受到处理。

实践证明，只有加强基层保障，才能筑牢社会和谐稳定的第一道防线。为此，法院系统推动基层法院信息化建设，完成远程电子签章系统，通过向社会购买服务审判辅助服务方式为基层法院配备42名工作人员；检察机关持续加大信息网络、科技装备、司法监督等方面投入力度，全面完成了涉密信息系统分级保护工作任务；公安机关完成了1150个高清监控点上图工作，新建1500处监控点。民政系统投入了2095.6万元,完成了46项城乡社区建设任务；司法行政机关社区矫正工作经费增加到21万元，县区社区矫正经费每年按服刑人员人均1500元的标准保障，法律援助案件补贴标准得到了提高。

加强政法队伍建设  为充分履行职责使命提供保障

2015年，全市政法机关把开展“三严三实”专题教育作为一项重大的政治任务，周密安排部署，扎实有效推进。市委政法委和市直政法部门主要负责同志带头上专题教育党课。各级政法机关均结合本部门实际，认真开展活动，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。此外，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推进政法系统惩治和预防腐败体系建设，加大廉政风险防控力度。贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定精神，严格执行各项铁规禁令，防止了各类腐败现象的发生。

加强执法司法能力建设一直是全市政法系统的重要课题。去年，市委政法委对综治维稳信访干部进行了系统培训；法院系统组织干警参加上级法院培训133人次，通过专家授课、学术研讨和重点调研课题招标等方式提升干警综合素质；检察机关组织轮训300余人次， 8名干警在全省检察业务竞赛中获奖，10名干警被确定为业务尖子；公安机关开展岗位争先活动，50周岁以下民警全部参加轮训轮值，开展各类专业训练500余期、培训民警1.2万人次；司法行政机关通过专家授课、观摩交流、以会代训等，举办各类业务培训班7期，外出交流学习7批次，政法队伍思想政治素质和业务水平明显提升。

努力争先进位，加强典型塑造，开通淮北长安网，为政法舆论凝聚了更大的正能量。我市政法战线取得的一系列荣誉同样令人鼓舞：全市政法机关主要业务工作均进入全省先进行列，连续6年被评为全省社会治安综合治理工作先进市，先后涌现出了“全国法院先进集体”市中院研究室、“全国公安机关爱民模范集体”市公安局出入境管理科、“全国民政系统行风建设示范单位”市民政局、“全国模范司法所”石台司法所、“全国优秀社科组织”市法学会、“全国模范检察官”陈方方、“全国模范司法所长”王道爱等一批先进集体和先进个人。前不久，省委、省政府表彰的30名人民满意公务员中，有12名是政法干警，其中就有我市杜集区法院民一庭庭长李跃文同志。