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数载耕耘谱华章 一年斩获四金牌—记“全国法院先进集体”市中院研究室
浏览次数:2479   信息来源: 淮北市人大发布时间:2016-04-13

中级人民法院研究室是一个由五人组成的集体,就是这样一个“小”集体,他们以服务执法办案、服务领导决策、服务法院发展为己任,不断强化综合文字、丰富调研方式、加强信息质量、服务司法改革、深化司法公开,为上级单位和本院领导决策提供了科学参考,为破解审判执行难题进行了有益探索,有力推动了全市法院各项工作科学发展。近年来,中院研究室多次获得上级法院表彰,仅2015年一年就连续荣获“全国法院先进集体”、“全国法院信息工作先进集体”、“全省法院先进集体”等荣誉,被省高院记“集体三等功”。

强化服务意识,当好参谋助手

“持大局观,秉服务心,做细节事”,准确概括了中院研究室的工作状态。中院研究室始终坚持更高站位,立足淮北实际,从案件办理中深入挖掘经济新常态下影响全市经济社会发展的苗头性、倾向性问题,以对策建议、调研报告等形式为领导科学决策打下坚实基础。三年来,上报高质量、有分析、有建议的信息300多条,被中办、最高法院等上级机关采用172条,其中13条受到最高法院、省委、省高院、市委领导关注和批示肯定,信息工作成绩始终位居全省法院和全市党群系统前列。

服务发展大局。伴随着资源型城市转型发展需要,市委、市政府坚持改革创新,不断加大经济结构调整力度。中院研究室强化大局意识,应势而为,牵头组成调研组,详细了解调转促、转型发展过程中各类案件的情况,起草出台《为促进全市经济平稳较快发展提供司法保障的十条意见》、《关于充分发挥审判职能为“精致淮北”建设提供司法保障的意见》等5个规范性意见,努力促进淮北经济持续健康发展。强化责任意识,深入淮北矿业、皖北煤电等企业,认真调研企业经营遇到的困难和亟需的法律服务,从司法角度帮助化解法律风险、改进经营方法、应对当前困难。着眼维护社会和谐稳定,积极探索矛盾纠纷多元化解机制建设,相关调研成果《大调解对接机制的思考和探索》荣获全省法院优秀调研课题一等奖。

服务领导决策。为适应预防化解矛盾纠纷的新需求,中院研究室密切关注各类多发案件的动态变化,归纳总结案件折射的社会风险问题,着力堵塞漏洞。针对民间借贷、金融借款案件迅猛增长态势,着眼维护金融秩序稳定,先后完成民间借贷纠纷中的“职业放贷”问题、化解金融风险对策建议等多篇信息调研材料,被省委、市委采用。高度关注案件审理中发现的社会治理问题,撰写的涉及农村留守群体权益保护、保险及物流行业经营管理等问题的分析建议受到最高法院、省委的肯定。面对全面从严治党新要求,加强职务犯罪调研,完成国有煤矿领导班子成员职务犯罪、村干部职务犯罪问题的分析建议,受到市委、市政府领导的关注。

服务司法改革。作为承担司法改革任务的职能部门,中院研究室脚踏实地,攻坚克难,积极推动各项司法改革任务落地生根。坚持未雨绸缪,远赴首批改革试点法院,认真学习借鉴前沿理念和先进做法,扎实做好司法改革前期准备工作。深入全市两级法院走访调研,与广大干警共同探讨改革的相关情况,收集他们对司法改革的意见建议,凝聚改革共识。邀请人大代表、政协委员等各界人士视察司法改革工作,就改革举措座谈交流,通过微博、微信等媒介向代表、委员及时推送司法改革最新进展,形成全社会支持司法改革的良好氛围。起草《审判委员会工作规则》等“三项新规”,着力探索建立审判权运行新机制。“三项新规”实施一年来,审委会讨论案件数量同比下降50%,院领导办理案件近200件,相关做法受到上级法院和市委关注肯定。

服务司法公开。为满足社会公众对司法公开的新需求,积极搭建宣传平台,着力推动以群众看得见、摸得着、信得过的方式实现公平正义。开展法院开放日活动51次,邀请市人大代表、政协委员、特邀监督员及媒体记者等群众代表,参观诉讼服务中心、旁听案件庭审、参与案件执行等,增进社会各界对法院工作的认同、理解和支持。丰富公开载体,努力挖掘、精心选编案例、论文、调研报告和相关宣传材料。三年来,共编辑《淮北审判》《法院工作季报》各12期、《淮北法院信息》500余期、《淮北审判实践与探索》3辑,寄发3万余份,有效宣传了审执工作,切实树立了司法公信,中院被评为“全省司法公开示范法院”。

强化团结意识,凝聚工作合力

“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,中院研究室始终坚持发挥以点带面、以片带块的作用,集思广益,注重发挥集体智慧,有力提升了全市法院信息调研工作的整体能力和水平。

完善工作制度。注重把工作中积累的先进经验转化为推动工作的长效机制,努力推动信息调研工作持续发展。健全调研工作制度,创新工作方式,面向全市法院招标重点调研课题,中标全省法院重点调研课题并顺利结项,切实提升了全市法院学术研究水平。高度重视调研成果转化,推动解决审判执行工作中的热点、难点问题,积极推动12篇优秀调研成果通过“淮北法苑讲堂”转化指导审判实践,有力推动调研工作与审判执行工作有效衔接。面对淮北法院因案件量少导致信息少的现状,出台《关于进一步加强信息工作的意见》,尤其是创新选任信息直报员、量化信息报送任务、强化信息骨干培训等举措,有力促进了全市法院信息工作开展,市中院信息工作当年排名就从倒数跃升全省法院第一。

健全管理考核。坚持以考核为抓手,加大管理力度,确保信息调研质效。开展论文和重点调研课题中期检查,及时督促进度,确保质量。把信息、调研、论文、案例等各项工作纳入岗位目标管理,作为基层法院和中院各部门考核、评先评优的依据。落实经费保障制度,完善分级奖励制等机制,给予重点调研课题组成员和论文作者外出考察调研机会,解决购书和调研经费,充分调动法官的调研工作热情。每季度召开全市法院信息工作例会,总结工作情况,安排部署任务,研讨信息热点,发现优质资源。每半年借调一名基层干警进行重点培养,共为基层法院输送了8名信息调研骨干,有力推动基层法院调研水平不断提升,3名基层法院干警被评为全省法院“研究室工作先进个人”、“信息工作先进个人”。

强化协作配合。中院研究室注重科室内部合作、与其他部门紧密协作,共同推进工作。整合优秀调研资源,与其他庭室干警组成课题组,合力攻关调研任务;材料完成后,其他同事分别阅读“找错”,进一步修改完善。在撰写综合文字材料过程中,对于专业性较强的材料,积极向业务庭室和相关部门请教,确保用语专业、涵盖全面。在调研过程中,研究室干警经常深入业务庭,调阅相关案件的判决书,向案件承办人深入了解案情,使信息调研真实全面。精心组织论文撰写工作,邀请高校教授对论文作者面对面交流指导,研究室协助作者完善论文,推动论文水平提升。三年来共有18篇论文在全国、全省法院学术讨论会获奖,其中2015年2篇论文在全国法院学术讨论会分获二等奖、优秀奖,获奖层次创历史新高,获奖数量位于全省法院前列。

强化奉献意识,能打硬仗胜仗

寒冬腊月的一个深夜,市中院十二楼研究室的办公室里灯火通明,蒋涛主任正和全体工作人员开会讨论着一份会议材料。这样不分昼夜的加班加点,对中院研究室来说,可谓“家常便饭”。“敬业奉献”在研究室干警身上表现得淋漓尽致,工作起来经常是“白加黑”、“五加二”。“有为才有位”,研究室先后有3名干警以其忘我的工作精神、良好的综合素质、突出的工作能力被选拔到省、市机关重要岗位工作。

坚守职责担当。作为中院综合文字材料承担部门,研究室每年都要撰写近200份、百万字左右的领导讲话和相关文件等材料,平均每1-2天一篇材料任务。文字材料的质量要求比较高,往往需要层层把关、反复修改,研究室干警经常因为一组数据要跑很多庭室反复核对,经常因为斟酌一个词语食不知味,经常因为构思一句话寝不遑安。文字材料的时效性要求也比较高,尤其是一些“短急重”材料,“晚上布置、一早交稿”的情况时有发生,但研究室干警每次都是“保证完成任务”。在每年一度的工作报告撰写过程中,多次召开各部门会议反复讨论,登门拜访人大代表征求意见,认真研究吸收后不断推敲打磨、斟酌润色、修稿完善。每年呈现在人大代表、政协委员面前的工作报告都十几易其稿,报告获得参会领导、代表、委员的一致好评,并获得高票通过。2015年工作报告执笔人张文超同志总是白天深入各县区法院和中院各部门了解案件办理、工作成效、典型案件等情况,晚上总结整理,形成素材,经常加班到凌晨。张文超同志因其工作突出、敢于担当、甘于奉献,连年被评为“全市优秀公务员”。

牢记重任在肩。每一次会议开完、活动举行之后,别的科室的同事总会问“这下可以好好休息一下了吧”。可是他们不知道,会议开完了、活动办完了,研究室的工作只能算完成一半,因为研究室还承担着信息简报的撰写、编校、上报工作。2015年9月,中院开展了“人大代表跨区视察法院”活动,研究室谭晓虎同志全程陪同视察。活动结束后,送走了代表们,其他办会人员终于松了一口气,可是谭晓虎同志还要回到办公室整理本次会议的信息简报。这对他来说已经记不清是第多少个晚上了,信息简报的时限性要求更高,今天举行的活动,信息简报第二天一早报送到省高院、市委、市人大,宣传的效果很快得到了提升,法院的社会认可度就上去了。谭晓虎同志因其爱岗敬业、勇挑重担、成绩显著被评为“全省法院研究室工作先进个人”。

付出无怨无悔。直接服务领导决策,要求工作认真负责、谨小慎微、精益求精,无论任何材料,从来不能以“过得去”为标准,而始终要以“过得硬”为目标。从素材的搜集整理到构思立意,从整体的布局谋篇到动笔起草,都不允许出现任何纰漏。相对重要的材料,还要集体讨论,逐字逐句斟酌,连标点符号都不能放过,以求材料质效卓越。虽然研究室干警比以前多了,但蒋涛主任比以前更忙了,很多人对此不理解。那是因为,岗位职责要求他必须亲力亲为,要求他凡事求实、务实、落实。所有材料他都坚持与干警共同研究探讨,帮助指导写作思路。尤其是对新进的同志,能力不足,需要加强锻炼,他更是手把手地教,以尽快使新人迅速成长。蒋涛主任因其忠诚奉献、勇于创新、兢兢业业多次立功受奖,并被评为“全国法院信息工作先进个人”。

“百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先”,成绩属于过去,荣誉鞭策未来。如今,淮北中院研究室已站在新的起跑线上,以时不我待的责任感和使命感,用火热的激情迎接更加美好的明天,用昂扬的斗志朝着更高的目标迈进