| 浏览次数:4350作者: 相山区东办司法所 杨蔚 发布时间:2016-04-28 |
司法所是司法行政系统最基层、最前沿的职能工作部门,承担着辖区的社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、普法教育等工作。“司法所工作的好坏,直接关系到整个司法行政职能的发挥,因此,作为一名司法所长,如何起带好头,领好路,至关重要。我认为如果要在实际工作中扮演好这一角色,就必须应当“必备三个素质”、“树立三种意识”、“具备六种能力”:
三个素质”指的是要具备较强的政治素质,业务素质和领导素质。首先,从政治素质上,司法所长是本单位的带头人,其一言一行都影响和带动整个司法所队伍的整体素质和整体形象,能影响和带动整个司法所队伍的执法意识和执法水平。基层司法所长首先必须具备一定政治思想素质,思想上能与各级党委政府、区局保持高度一致,不断学习,把握好坚定的政治方向,使自己在当今缤纷繁杂的社会中始终保持清醒的头脑不至迷失方向,同时还要自觉抵制各种腐朽思想的入侵,在大是大非面前坚决同一切歪风邪气和各种违法行为作斗争。做为一名所长在坚定自己思想的同时还要带好队伍,坚决不让一个同志掉队。其次,在业务素质上,作为一名司法所长没有一身扎实的基本功是很难胜任的。要干出成果必须知识宽,业务精、能力强。为打开工作局面,这就要求一定要注重平吋苦练内功,从知识业务上全面塑造自己。每到有些新的法律法规出台或变更的时候我就自觉学习,我只有在业务上成为能手、尖子,才能够给全所人员起到示范,指导和检查督促作用;才能够充分发挥所长的指挥员作用;才能有利于全体人员业务素质的提高,才能有利于各项司法行政工作更好的开展下去。我还通过不断加强业务学习和工作实践活动,并在工作中不断积累和总结提高司法工作和经验的能力,使自己具备较丰富的司法行政业务知识,不断扩大自己的知识视野,以适应司法所岗位工作的需要。再次是人格素质,要不断加强人格修养、形成人格魅力才能提高自己的内在气质和办事能力。我从不刻意地去追逐名利、也不为名利而与人争强斗胜,以此来加强我个人的性格修养。当然,个人的人格修养、特别是个人的人格魅力的形成不是一朝一夕的事情,它需要我们从点滴、从小事中去积累,需要我长期以至于一生去追求。
工作中要树立三种意识指:一要树立大局意识,从区局的层面来说,区局就是核心,就是大局,每个所的利益与整个区局利益是一致的,作为所长我会不折不扣地贯彻区局的决策,使全所上下团结一心,带头自觉维护区局的权威。从办事处层面来说,为辖区群众做好事、解难题,公正办事是我的分内工作,我始终坚持以人为本、执法为民原则,为此我主动研究主动思考如何把司法工作与辖区经济发展相衔接,主动服务破解难题为本辖区经济社会又好又快发展提供良好的司法环境。二是树立责任意识。基层司法所肩负的责任是重大的,它是国家法律法规政策的促进者,人民群众了解、懂得、掌握法律的指导者和引领者,这就要求司法所的每位干警必须树立强烈的责任心。基层司法所在矛盾纠纷排查化解中,是主动化解还是置之不理,在社区矫正管理中是真抓还是假管,在法制宣传中是否真正关注辖区居民的法律需求做实法制宣传,都是有无责任感的两种体现。在日常工作例会上我每次都会强调增强工作中的责任心,尤其社区矫正工作,有了责任心方能敬业,能自觉把岗位职责、分内之事铭记于心,该做什么、怎么去做及早谋划、未雨绸缪;我要求全所干警在矫正工作中没有差不多,只有正正好,年前有个矫正对象在调度时一直联系不上,我们就打了监督人的电话,监督人反馈刚才还看见他可能是手机没电,他告诉我们没事真的看见了,可是我心里有点七上八下还是决定去他家看看,到了以后结果跟监督人说的一样,虽然监督人说我白跑一趟,但是我觉得很值心里的大石头总算落地了。正因为我以身作则,所以全所干警把矫正工作做得很扎实,在去年“矫正工作全市执法检查”中取得了第一的好成绩。有了责任心方能尽职,有没有人看到都一样,我尽量做到不因事大而难为、不因事小而不为、不因事多而忘为、不因事杂而错为。三是树立服务意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员干部是否合格的基本标准。为了树立全所干警的服务意识,我把服务意识始终贯穿日常工作的全过程,坚持牢固树立为基层服务的宗旨,强化职能作用,结合我所工作实际,发挥我所的法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等职能作用,切实为基层和群众提供宽领域,多层次,全方位的服务,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,要始终多从群众的立场和角度看问题、想事情,既要敢于直面困难和问题,更要善于破难题、化矛盾,为群众排忧解难。并以提升服务质量为抓手,我要求全所干警积极学习业务知识,提高思想认识,切实增强全所司法干警的职业道德素质,从而更好地提高服务质量,提高服务水平。
具备“四项能力”:一是组织能力。火车跑得快,全靠车头带。所长是全所的中枢,必须具备较高的组织、协调、决策能力,根据全所同志的特点,扬长避短,知人善任,合理分工,尽量发挥每个同志的长处,达到人尽其才,才尽所用。特别是,司法所处在服务的“最前沿”,法律性强、政策性强,涉及面广,工作千头万绪,既要贯彻落实上级司法行政机关的工作部署,又要完成当地党委政府的工作任务,作为所长必须要有清晰的工作思路,统筹安排好各项工作。首先要定计划,抓落实,既有长远计划,又有短期工作安排,要分清工作主次和轻重缓急,明确哪些工作是主要的,哪些工作要先做,科学合理地安排好各项工作。其次,运用合理的内部运行机制,提高工作效率,促进全所工作的全面发展。要注意工作整体性、协调性,不能“眉毛胡子一把抓”,把自己陷入忙忙碌碌的事务圈子中,但也不能撒手不管,听之任之;要善于调动积极因素,充分激发每名干部职工的工作积极性、主动性、创造性。二是协调能力,基层司法所各项工作都离不开方方面面的支持和帮助。基层司法行政工作职能涉及的面较多,如法制宣传、依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正等。要做好这项工作需要各方面的支持和帮助。司法所目前的职能较弱,要想较好地做好工作还需要其它部门的支持与配合。作为司法所长协调好各方面的关系显得尤为重要。这就要求基层司法所长在平时工作当中要争取街道工委、办事处领导的支持,多向街道党工委领导汇报自己的工作,主动争取领导对我们工作的理解、帮助和支持。当然取得办事处支持的前提和关键应该是为他们多做贡献,使他们能够在人力物力上支持司法所的工作。我首先做到尊重、服从办事处领导,摆正位置,找准自己的角色,担当起真正的参谋助手。我主动为办事处党委政府领导依法行政提供法律服务,在招商引资、拆迁、信访等工作主动介入,及时提供法律依据。为领导服好务,为领导做好参谋和助手,尽心尽力完成党政领导交办的“棘手事”、“麻烦事,为辖区经济发展提供良好法制环境,使办事处党委政府的中心工作顺利进行,这样形成了一个良好的互动效应,在维护基层社会稳定中起到了“保驾护航”的作用所以越来越受地方党委、政府领导的重视,在人、财、物上给予了越来越多的支持和倾斜。同时我们基层司法所要协调好各兄弟单位的关系如派出所,我每半月会跟派出所的分管所长联系,地点在派出所或综治办,我们沟通一些社区矫正、安置帮教的信息及工作中出现的一些问题,通过沟通交流能有效地在工作上互相支持,通力合作形成工作共识、形成工作合力,达到共同促进工作的目的。三是具备应对矛盾纠纷的掌控能力。作为司法所最为基本的职能----指导与参与人民调解,是司法所日常工作的一项占用时间最长,社会影响力最大的工作。人民调解是司法所的一项十分重要工作,目前随着经济的发展,城市拆迁、棚户区改造、婚姻家庭、邻里之间的矛盾解决大都依赖于人民调解,随着我所参与办事处各项工作的能力逐渐增强,基层司法所为群众所越来越熟悉,从实际操作情况看,所长的责任更重了,把关的地方更多了。经济发展越快,社会矛盾更加复杂,更要加强对调解过程的控制,提高人民调解工作的质量。首先是把好调解案件受理关,控制好源头。确实属于人民调解受理范围的,主动做好服务,不属于人民调解范围的,做好解释,取得理解,方便群众;其次把握控制调解进程,确保调解顺利进行。及时了解调解工作的进程情况,对需要联合调解的,及时联系社区人民调解员、派出所、等相关部门,确有需要的话可以联系区级相关职能部门,争取各方面的力量支持,为调解创造良好的条件。四是具备严格的执法把关能力。社区矫正作为司法所的敏感性、严肃性的执法工作,应当说给司法所带来很大的压力,也对司法所长的素质提出了很高的要求。在没有矫正职能前,应当说司法所是没有执法权的,权力是一把双刃剑,我们看到自从履行社区矫正职能后,职务犯罪与司法所也时不时搭上了边,确实给全体司法干警及所长敲响了警钟。一要认真学法;只有认真学习各级矫正工作规定,才可能去严格执法。二是扑下身走访;沉到一线,了解实情。作为所长,只有充分了解掌握情况,才有可能全面掌握监管对象的情况,减少意外情况的发生。三是严格执行上级的“各项禁令”,铁面执法。只有做到一身正气,不收受社区矫正人员及其亲属财物、不接受馈赠宴请,从小事上杜绝、从源头上把关,做到洁身自好,才能做好矫正工作,确保一方平安。五还要具备调查研究总结提高的能力。司法所长每年都要参与处理相当多的案例,有的所长很轻松,有的所长年年都很累?原因在哪?我以为是总结提高的水平与能力。基层调解的矛盾纠纷类型其实不外乎那么几种,如果每年底或者每个案例调解结束后能及时组织分析研讨,找得失,析原因,摸思路,总结经验,并进行归类归档,可能对以后的调解会有很大的帮助。其实是也就是所说的的调查分析能力。能够运用法律法规,运用收集、筛选、分析、综合的方法,及时归类矛盾纠纷中出现的新情况和新问题,总结调解工作的实践经验,找出解决的规律。及时总结归纳已调解的案例,可以为后案调解效仿,不但节省人力资源成本,同时也提升了司法所长的调解能力。能够熟练地运用并及时分析研究人民调解工作面临的形势、任务的发展变化,并相应的准备资料,提出相应的措施与对策。当好地方党委政府的参谋,社区的助手,比如今年城市有机更新,拆迁纠纷大量增加,我们对各级征收政策认真学习,对拆迁中的可能问题作为排查分析,近期“棚户区改造”又是我们的工作重点,我提前谋划如何做好这项工作的宣传,正因为我们预计在前,所以开展起来有条不紊,取得预期的效果。六是还要具备创新能力:我干普法有自己的新思路,我始终觉得要有好的方法才有好的宣传效果。在普法工作中坚持创新载体,因为法治环境的形成,仅靠普及法律条文、宣传法律知识是远远不够的,必须从更高的层面,通过各种形式和手段,来构建一种有利于培养公民的法律信仰,有利于维护法律权威的社会环境,而且要把这项工作纳入法制宣传教育主管部门的工作视野之中。 进一步确立借势造势的理念,整体推动普法依法治理工作的深入开展。一是善于“借威”,即依靠法制宣传教育工作领导小组的权威和职能,用足权力,从整体上推动普法依法治理工作,可以取得事半功倍的效果;二是善于“借势”,即用足法制宣传教育工作领导小组办公室这块牌子,努力开辟法制宣传教育阵地,利用普法广场、宣传窗、各种媒体信息简报等方式形成“普法大合唱”局面。
总之,当好一名司法所所长,体现的是事业心,落实的是责任心,实现的是社会和谐稳定的局面,真正做到合格还需要千锤百炼,需要在不断地学习和实践过程中提高自己,需要饱满的热情和担当的精神,才能担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。