近日，濉溪县法院出台《关于为推进供给侧结构性改革提供司法保障和服务的意见》，充分发挥审判职能作用，找准服务保障供给侧结构性改革的“抓手”，促进全县产业结构调整升级与经济发展方式转变，服务“四个濉溪”建设，落实“一创双加”行动，服务“双实”目标，助力濉溪转型崛起。市委常委、县委书记李加玉作出批示：“县法院围绕县委县政府中心工作，创新思维，主动作为，敢于担当，值得表扬！更值得县直部门学习！望再接再励，再立新功。”

一是强化府院联动，提升审判专业化水平和司法公信。依靠党委领导和政府支持，加强与政府各职能部门协调。发挥由县政府办、经信委、财政、人社、公安、房管等17个部门为成员的企业破产处置工作领导小组职能作用，统一协调破产案件审理中的职工安置、信访维稳、民生保障等问题。努力推动个案协调向制度化对接转变，强化政府行政管理与法院审判工作相结合，形成合力，确保破产案件妥善处理。全程公开破产审务信息，切实提高审判透明度和公信力。

二是坚持分类施策，做好破产企业重整和清算工作。按照“尽可能多兼并重组、少破产清算”原则，依法处置破产企业，促使暂时陷入困境的企业通过救治重返市场，对无重整可能的“僵尸企业”，尽快破产清算退出市场，释放闲置土地、固定资产等生产要素，有效实现“腾笼换鸟”。按照“平衡利益，寻求共赢”的工作思路，促进实现“去库存”目标任务，针对房企资金链断裂导致“烂尾楼盘”，充分掌握企业资产、负债情况，引导当事人理性面对与合理分担市场交易风险，精心制定破产和解方案，融入第三方资金进行续建，尽快恢复经营，充分保护各类债权人合法权益。

三是服务保障民生，统筹兼顾企业生存和职工权益。树立平等保护理念，对暂时资金困难但有发展潜力的企业，尽量采用“活查封”，减少对企业生产经营的不利影响，鼓励职工与企业共渡难关。针对无盘活希望企业，在法律范围内优先清偿职工债权。积极争取设立企业破产扶助专项资金，推动解决困难职工补偿资金缺口。积极与人社部门协调对接，推动解决破产企业职工社会保险、创业再就业优惠政策落实，切实维护民生权益。

四是汇集多方合力，建立打击逃废债联合惩戒机制。防范和打击企业破产前的逃废债行为，形成政府、司法机关、银行多方参与的联合惩戒机制，共同遏制恶意逃废债行为。对破产企业法定代表人、股东、实际控制人或其他有关责任人员涉嫌刑事犯罪的，及时将相关线索移送公安机关立案侦查。不配合提供财务账册等相关资料或因财务混乱、隐瞒财产导致无法清算的，依法追究民事责任。

五是注重科学管理，构建破产管理人选任、考核制度。切实满足破产管理需要，维护债权人利益，实行管理人充分竞争、优胜劣汰，围绕提升选任透明度和公信力，建立管理人选任、履职评价机制，根据案件疑难程度采用随机、竞争方式选任破产管理人，综合评价依法履职、接受监督、管理成效等情况，作为选任、考核管理人的重要依据。

六是加强舆论引导，拓展精准司法服务渠道。开展调查研究，梳理企业在生产经营中遇到的法律问题，制作《企业防范经营法律风险建议三十条》宣传册，开展宣传疏导、风险提示和法律服务，帮助企业提高维权意识和防范风险能力，降低企业破产概率。通过典型案件的示范引导作用，争取社会各界对于破产审判的认同和支持，引导企业运用破产制度依法有序退出市场。