为进一步提高人民调解工作规范化、制度化水平，切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，东山司法所“四步走”，全面提升辖区人民调解卷宗制作质量水平。

案前培训。定期召开人民调解法律文书制作培训，通过法律文书详细讲解、人民调解卷宗整理、人民调解员之间互动交流，全面提高辖区人民调解员制作卷宗的能力。

案中指导。结合辖区人民调解真实案例，根据案件类型、调处结果，标注解释卷宗制作中出现的疑难、突出问题，对辖区人民调解卷宗制作进行“一对一”的指导。

案后审查。不定期开展人民调解卷宗督查工作，通过阅卷、调查、走访等方式，对人民调解卷宗是否完整规范、调解协议是否及时履行等方面进行严格审查，及时纠正人民调解员在制作调解卷宗中的不规范行为。

以案定补。对于调解结案的卷宗及时上报区局，严格落实“以案定补”制度，从根本上解决人民调解员的补贴问题，充分调动人民调解员制作卷宗的积极性和主动性。

东山司法所“四步走”，推动了人民调解规范化建设的健康有序开展，全面提升辖区人民调解卷宗制作质量水平。