相山区立足全区基础设施、服务设施完备、人口消费观念现代化，老年人口人均年可支配收入高等优势，充分发挥好政府的主导作用，鼓励和引导民间资本进入养老领域，大力开展居家和社区养老服务改革试点工作，更好满足老年人养老服务需求，积极构建多层次养老服务体系。截至目前，全区共有养老机构 10家，床位总数2330张，完成床位目标任务的113.4%，逐渐把养老服务业建设成为应对人口老龄化、拉动内需、扩大就业、推动经济转型升级的重要力量。

扎牢责任落实的“制度网”。 养老建设关键在人，重点在压实责任。为保障医保、医疗、养老等配套政策有效衔接，该区坚决吃透落实省市文件精神，制定出台《相山区城乡养老服务三级中心一次性建设补助实施办法》《社会养老服务体系建设实施方案》等制度，细化工作方法，实化工作职责，为推进全区养老服务工作开展提供坚强制度保障，实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展。

画好城乡统筹的“规划图”。结合我区实际，做好统筹规划、顶层设计，科学合理制定总体规划，明确提出到 2020年，全区城乡三级养老服务中心覆盖率达100%，乡（镇）和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，倒排工期，挂图作战，让养老建设“跑”起来；与淮海实业签订合作框架协议，在原仁和养老院周边开发养老地产，构建机构养老+社区养老+居家养老全方位养老服务新格局；积极探索“互联网＋”养老服务模式，利用“12349”养老专用服务热线、微信公众号等，实现居家和社区养老服务，及家政服务、配餐服务、助浴服务等项目向老人家中延伸；鼓励医院拓展养老功能，建成住养、医疗、康复一体化的综合养老机构，实现“医养合一”。

下实指导落实的“一盘棋”。一是三级养老服务中心建设“先手棋”。 立足老年居民需求，科学谋划中心布点，聚集社会多元力量参与城乡三级中心建设。在通过配建、购置、置换、租赁等方式解决养老服务用房的基础上，建立区级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区（村）养老服务中心（站），2018年，率先完成了22个社区居家养老服务中心的建设并全面投入使用，优秀经验在其他县区成功复制推广，《江淮日报》《安徽日报》等多家省内主流媒体先后跟踪采访，虎山北路社区北养老服务站被评为安徽省第一批“医养结合社区示范中心”，计划到2020年基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系。二是农村养老服务升级“关键棋”。 积极推进农村敬老院转型升级，实现社会化运营，将地域优势明显、基础设施较为完善的农村敬老院发展成为区域性养老服务中心；严格落实敬老院管理运行经费，2018年底已投入使用110万元；不断探索农村空巢老年人定期巡访制度，开发农村老年人日间照料服务试点；通过整合资源调配、政府购买服务、鼓励志愿者参与等方式，化解护理员不足的难题；加强与知名养老企业的考察和洽谈，整合本地养老资源，引进健康养老机构；三是养老地产开发“制胜棋”。由淮海实业、凤凰山实业集团、上海专业养老地产开发企业三方共同出资成立联合养老运营合资公司，注册资金2000万元，利用养老院周边闲置土地，负责地产项目的建设及后期运营，着力打造相山区养老社区。

量准规范管理的“标准尺”。规范护理人才培养。积极联系上级业务主管部门和消防部门，提高护理人员专业技能水平和消防安全水平。规范社会工作者专业服务。协调养老院和社会工作专业服务机构、公益性组织、医疗单位等建立合作协议，以养老院、三级中心为基地，定期开展社会工作服务，目前有14家社会组织为辖区老人开展300场社会服务。规范养老机构安全监管。通过争取上级拨款、养老院自筹、社会资本参与等方式，持续加大对已建成养老服务机构硬件设施的建设，目前床头呼叫仪、高清监控设备、微型消防站、应急指示灯和指示牌、无障碍设施建设均已全面建成；由民政局牵头组织区委督查考核办公室、区应急管理局、区消防大队等多部门“定期+不定期”对养老机构开展拉网式安全检查，即查即改。规范养老机构服务质量。打造一批高标准、高质量的示范养老机构，目前金谷曲阳老年院和凤凰山老年公寓扩建改造闲置的礼堂和餐厅，升级为社区养老服务中心，配备理疗、康复、饮食、运动设备，钟楼养老院利用现有养老资源，为周边老人提供医疗咨询、健康体检、理发沐浴、老年饮食等上门服务；规范养老企业孵化。建立居家、社区、机构养老服务（产品）供应商准入机制和数据库，提供智能养老服务设备；利用养老服务三级中心用房，建设社会团体组织孵化中心，提供社会工作、心理咨询、营养保健、娱乐休闲等志愿者服务项目；利用养老服务三级中心用房，建设慈善组织孵化中心，为贫困老人和其他弱势群体给予帮助。重点打造3—4家专业化品牌居家养老服务企业（社会组织），大力发展为老年人提供就近照护服务的“社区示范长者之家”项目和提供就餐送餐服务的“社区助餐工程”项目。