近两年来，淮北市积极探索、大胆创新，建立健全“综治司法协理员”机制，全面推动基层社会治理工作提档升级，为筑牢基层社会治理“第一道防线”发挥重要作用。

目前，淮北市烈山区综治司法协理员参与矛盾纠纷预防化解5500余件，协助开展特殊人员管理5800余次，协助村居开展法治宣传活动480余场次，引导办理法律援助事项450余件，提供法律咨询服务4000余次。实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。严格“四项”标准，坚持选聘“专业化”。一是统一基数核准。在数量配备上，以实现每个村（居）不少于1名的标准，坚持一次到位原则。二是严格职业标准。村（居）综治司法协理员必须拥护宪法，遵守法律，品行端正，有一定的法律知识和政策水平，并热心综治司法行政工作。三是严格选聘程序。村（居）综治司法协理员实行选聘制，原则上由村（居）两委成员或后备干部兼任，经县（区）委政法委、司法局培训合格，统一颁发聘书，持证上岗。四是严格办公场所。每个村（居）配备1名综治司法协理员，配备办公桌椅、档案橱柜等办公基础设施。

落实“五项”制度，坚持管理“规范化”。一是建立报告制度。重大矛盾纠纷和涉法涉诉信访问题及时上报，严禁工作拖延或隐瞒不报。二是建立日常管理制度。对村(居)综治司法行政协理员建档立卡、一人一档、登记造册，实行月考勤制度，每月召开一次例会，严格日常信息报告制度。三是严格业务培训。把村（居）综治司法协理员培训纳入综治队伍培训整体计划，通过举办培训班、以会代训、经验交流、旁听庭审等方式，不断提高其法律政策水平和实际工作能力。四是建立目标考核奖惩制度。每年初，与村(居)综治司法协理员签订目标责任书，把协助开展矛盾化解、法制宣传、平安乡村建设等工作予以量化，实行季度考核，年终总评，对优秀的给予表彰奖励，不称职的予以解聘。五是建立经费保障制度。村(居)综治司法协理员工作所需经费，按照每人每月300元的标准列入财政预算，根据工作业绩据实发放。

履行“六员”职能，坚持服务“精准化”。综治司法协理员集“六员”角色于一身,重点围绕村（社区）传统的婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解，协助村（居）委会开展村民依法自治。即矛盾纠纷第一时间掌握,“百姓说事点”的“信息员”；矛盾纠纷第一时间调处的“调解员”；政策法律的“宣传员”；法律咨询的“咨询员”；社区矫正、刑释解教等特殊人员的“帮教员”；签订与履约的“监督员”。为村（居）委会决策提供法律咨询和建议、法律咨询和法律援助、刑满释放人员的排查走访以及做好过渡性帮教安置工作等。