旁听庭审活动是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制的有效举措，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要抓手，淮北市通过“三化三突出”大力推进旁听庭审活动，实现精准普法项目化、力推旁听庭审制度化、助推以案释法常态化，强化国家工作人员带头尊法学法守法用法。

精准普法项目化。2021年，淮北市法治宣传教育工作领导小组办公室印发《关于开展国家工作人员旁听庭审活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各单位要把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤。淮北市两级人民法院为各单位提供6种旁听庭审案件范围，采取“菜单式”普法定制方式，通过旁听庭审模式的创新转化，做到法院与旁听单位“双向互动”，使旁听庭审供需无缝对接，实现互动式学法、精准式普法。

旁听庭审制度化。建立国家工作人员旁听庭审工作固定联系机制，淮北市两级人民法院和各单位分别确定旁听庭审工作联络员，负责共同协调安排旁听庭审事宜。淮北市法治宣传教育工作领导小组办公室制作国家工作人员旁听庭审登记表，并明确国家机关、国有企业、事业单位、人民团体中依法从事公务的人员作为旁听庭审人员。要求国家工作人员每年参加实地旁听庭审不少于1次，观看庭审视频不少于2次。

以案释法常态化。每月遴选适合国家工作人员旁听的行政诉讼案件、行政执法人员渎职侵权刑事案件、贪污贿赂刑事案件和其他具有较大影响的案件，突出国家工作人员的身份特殊性。在全市遴选典型案例，编印成《以案释法读本》，供国家工作人员和群众学习；发挥市、县（区）两级普法讲师团等队伍作用，选择具有典型指导意义的案例，通过送法进机关、进单位、进企业等形式开展以案说法活动，实现以法论事、以事晓理，提高以案释法的社会知晓度和影响力。

突出考核通报。淮北市法治宣传教育工作领导小组办公室把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容，每季度通报各单位旁听庭审开展情况，并将国家工作人员旁听庭审工作情况纳入普法依法治理工作评比考核。同时，督导各单位建立国家工作人员旁听庭审活动计划和普法责任清单，真正实现“庭审现场”就是“普法课堂”。

突出庭后延伸。《通知》要求各旁听单位加强以案释法互动交流，结合工作实际撰写心得体会和调研文章。淮北市中级人民法院组织召开旁听庭审座谈会，听取参加庭审人员的意见建议，进一步改进庭审工作和提高庭审效率。

突出对象扩延。《通知》要求将旁听对象扩延至村（居）民、高校学生、企业员工等群体，争取实现旁听庭审全覆盖。同时，不断完善校园模拟法庭普法活动的内容，将庭审延伸到中小学生，积极探索青少年法治宣传教育的有效途径，不断增强青少年学法、知法、守法、用法的意识，减少青少年犯罪率。