“多亏民警和两地司法所联手，不然我这葡萄园的损失可就大了！”近日，淮北市杜集区段园镇葡萄种植户王师傅握着段园派出所民警的手连声道谢。此前，他因葡萄运输合同与江苏徐州的收购商产生纠纷，通过“实战联盟”联动调解，双方很快便达成和解。

近年来，杜集分局创新构建“实战联盟”模式，成功打造基层治理平安共同体，全面激发了公安队伍凝聚力和战斗力，激活基层治理“一池春水”。

“红色联盟”激发基层组织活力

“调解矛盾要学会‘换位思考’，先听群众说心里话。”在杜集分局每周的“青蓝课堂”上，退休老党员、淮北市“银辉先锋”董建民正在给新警传授群众工作经验。这是分局“红色联盟”的特色场景。

杜集分局以党建为核心抓手，构建“红色联盟”，为基层治理注入“红色动能”。分局在13个党支部推行“党建互查机制”，每月组织支部交叉检查，交流党建创新做法。持续深化“青蓝工程”，让经验丰富的老民警发挥“传帮带”作用，助力新警快速成长；4名退休老党员被推选为淮北市“银辉先锋”，退休辅警李宏超返聘为“警民联调员”，成为基层治理的“银发力量”。

“警务联盟”提升执法处警效能

近年来，杜集分局探索推行“警务联盟”综合执法警务机制改革，以“见警率更高、威慑力更强、处置速度更快、勤务模式更高效”为目标，实现巡防与处警一体化运作。在主城区，以22号警务站为核心，将其打造为接处警关键枢纽，服务范围覆盖4个大型商圈、850余家商铺、14所学校及16个小区，让有限警力发挥最大效能。

2025年4月，高岳派出所接到辖区居民报警，称其丈夫家暴后持刀欲外出行凶。22号警务站快速响应，迅速将该男子控制并拘留，避免了恶性案件发生；派出所同时开展矛盾纠纷化解工作，通过长达3个月的持续跟踪回访，最终彻底化解了这场家庭矛盾。

“平安联盟”破解跨界治理难题

为打破“各自为战”壁垒，杜集分局积极联合镇办、社区、村委、企业及辖区党员队伍，构建“平安联盟”，同时主动对接相邻辖区，聚焦毗邻跨界矛盾纠纷化解，确保辖区平安稳定。

段园镇作为淮北市“葡萄之乡”，也是省级毗邻区新型功能区，接徐萧、连苏皖。段园派出所结合辖区地域特色，创新打造“葡萄藤”矛盾纠纷化解模式，主动联系段园镇司法所、徐州市铜山区司法局汉王司法所、萧县司法局龙城司法所，邀请三地司法所负责人共商跨界矛盾纠纷化解方案，建立“信息共享、联合调解、跟踪回访”机制，有效提升了三地矛盾纠纷解决的协同性、有效性、可靠性。今年以来，已成功调解两省三地矛盾纠纷20余起，为毗邻区域协同治理提供了“段园经验”。

“守护联盟”筑牢辖区安全防线

“注意躲避！举起盾牌！”9月5日，淮北理工学院操场上，民警正带领“志愿护航者”队伍开展防暴演练。队员们手持防暴盾、橡胶棍，模拟歹徒闯入校园场景，练习应急处置流程。

“志愿护航者”由民警、辅警与学校老师、单位保安、学生家长、志愿者共同组建而成，定期开展突发事件应急演练，显著提升重点单位快速反应与应急处置能力，为医院、校园等场所安全运行保驾护航。“现在每天上学都能看到民警和志愿者，我们很安心。”杜集区第一实验学校的一名学生说。正是这支“守护联盟”，用脚步丈量平安，用行动筑牢防线，让“安全感”成为辖区群众最直观的感受。