今年以来，安徽省淮北市公安局相山分局创建“天秤调解工作室”，法制民警下沉一线，前移法治关口，高效化解多起疑难复杂矛盾纠纷。

5月25日，辖区居民章某将一面写有“春风化雨解纠纷、耐心细致护安宁”的锦旗送到相山分局法制大队民警王洪手中。今年2月，王洪在案件审核中发现，章某、解某因36万元债务纠纷对立10余年，近半年内多次报警，双方出现过激讨债、殴打他人、侮辱诽谤等行为，矛盾持续升级。王洪第一时间指导办案单位完善全链条证据固定，与办案民警一起向双方逐一释明民间借贷民事追责、寻衅滋事治安处罚、拒不执行判决裁定刑事追责三种法律后果，清晰讲明过激行为带来的法律代价。通过多轮会商和多方疏导，5月22日，双方签订还款计划及治安调解协议，有效化解了长达10余年的债务纠纷，从源头上杜绝了矛盾激化升级。

“债务纠纷具有易升级、易反复、易衍生恶性案件等特点，我们立足法治赋能基层治理，推行主动排查、提前介入、专业研判、精准化解的工作机制，以法治破解难题。”相山分局法制大队大队长纵兆轩说。

基层矛盾纠纷类型繁杂，常见的有劳资债务、物业权责、家庭婚恋等纠纷，具有时间跨度长、事实认定杂、法律关系繁、双方分歧大等特点。在这类复杂矛盾化解工作中，“天秤调解工作室”民警发挥精通法律法规、熟悉办案流程、善于法理研判的职业优势，坚守法理为基、情理为辅、预防为先的工作原则，坚持法理相融、刚柔并济的调解理念，杜绝机械执法、生硬说教。

2026年3月，法制大队民警李德露在审核一起治安案件时发现，该案由一起赡养老人矛盾引起，案件涉及人员多、取证难度大，风险隐患较为突出。李德露全程跟进案件办理，精准指导固定关键证据，与办案民警先后5次组织多方沟通会商，分层解读赡养权责、宅基地权属、家庭纠纷处置及治安违法认定等法律要点。对当事人肢体冲突、侮辱殴打等违法行为，依据情节依法处置，引导家庭赡养、财产争议通过民事诉讼途径理性维权，最终所有当事人均认可公安机关的处理结论，化解了家庭多年来的纠纷。

“我们在严格坚守法律底线的基础上，耐心倾听双方诉求、细致疏导对立情绪，用群众听得懂的家常话解读专业法律条文，用接地气的沟通方式消融双方隔阂。”李德露说。

针对部分积年纠纷，“天秤调解工作室”民警联动社区民警、司法所、网格员、行业部门搭建多元联动调解平台，复盘历史争议、核实原始凭证、梳理矛盾症结，兼顾法理公正性与人情合理性，量身定制调解方案，平衡各方合法权益，成功破解多起悬而未决的“硬骨头”纠纷。今年以来，法制大队“天秤调解工作室”民警累计牵头化解疑难复杂矛盾纠纷20余起，切实做到案结事了、人和事安。