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放大“三个效应” 打造柔性维稳 ——淮北市以访调对接带动人民调解工作大发展
浏览次数:1300作者: 孙婷婷   信息来源: 市司法局 发布时间:2018-07-30

自“访调对接”工作开展以来,淮北市坚持把抓实见效作为推进工作的落脚点,充分发挥协调、宣传、督查督办职能,着力构建“网格效应、品牌效应、集聚效应”工作机制,全面推动“访调对接”工作的开展。

在整合资源中放大网格效应。统筹建立信访事项人民调解组织,充分发挥全市499个村(居)人民调解委员会,29个镇、街道人民调解委员组织的积极作用,设立“信访联系点”,主动对接信访部门,收集上方问题相关信息、进行分析研判、参与处置信访案件。发挥行业性专业性人民调解组织的专业优势,在医疗纠纷、交通事故、劳动争议等30个行业性专业性人民调解组织中设立“信访事项绿色通道”。自开展工作以来,全市信访事项人民调解组织已基本实现全覆盖,各组织排查纠纷隐患62件,调解案件36件,调解成功32件,引导法治轨道18件,调解成功率达88.9%。

在工作创新中放大品牌效应。打造访调对接“金牌调解团队”,引入律师、医生等专门组成的专家会商制度,为调解工作提供智力支撑,引导“两代表一委员”参与信访人民调解工作,吸纳民间调解能手“街长”“百事通”“五老”等到信访调解队伍中来,目前,全市共有上岗专兼职人民调解员183名。在柔性维稳中化解矛盾,组建“信访事项法律援助顾问团”,组织司法工作人员、律师定期到开展涉及棚户区改造、土地征收、拆迁赔偿、关爱老人妇女儿童、关爱留守儿童、助残、关爱农民工等法治宣讲活动,通过与群众谈心交流,说法说事,为困难信访人提供高效便民法律援助服务,让信访事件消除在萌芽状态。在对接流程中规范调解,工作中采用“信息互通”,推行“专人专案负责”的方式,信访部门受理登记信访事项,经当事人同意后,由专人对接人民调解委员会,针对信访事项选派有群众工作经验、熟悉法律、善于化解矛盾纠纷的调解员,制定化解方案,有效开展信访调解干预。

在机制完善中放大集聚效应。加强会商联动,按照“信访首接负责制”的要求,信访部门、人民调解委员会及有关部门共同会商涉及多部门的信访突出问题和群体性事件,综合配置处理方案,协调配合,各负其责。加强研判预警,开展信访矛盾纠纷的预警排查,每月形成矛盾纠纷研判预警报告,及时通报信访部门及当地党委、政府,最大限度减少矛盾积累、矛盾上行。加强协作配合,启动市、县(区)、镇(街道)三级调解联动,打通依照法定途径分类处理信访投诉请求的“中梗阻”,全面推进诉访分离,实现信息共享,推动矛盾问题及时有效化解。