——记濉溪县刘桥镇“老贾工作室”群众调解员贾敬功

早上8点，淮北市濉溪县刘桥镇彭楼新村的贾敬功准时走进“老贾工作室”，接待来访群众，调解矛盾纠纷，乐此不疲。

“我的决心就是献身给党的群众工作事业，献身给党的人民调解事业，为群众排忧解难，一辈子做群众需要的人。”谈到自己和调解工作的不解情缘，贾敬功如是说。

贾敬功曾在刘桥派出所担任辅警工作26年，期间通过长期实践总结，积累了在化解群众矛盾、调解民事纠纷、宣传邻里和谐方面一套独特的思路和方法。刘桥镇是典型的采煤沉陷搬迁镇，17个行政村，11个村涉及采煤塌陷搬迁、棚户区改造。近年来，随着新型城镇化建设的推进，越来越多的村民上楼聚居，曾经“血缘、地缘、人缘”等传统乡村自治模式应势而变，如何突破旧习俗、树立新风尚成为了摆在当地党委、政府面前的新课题，变革的阵痛随之而来，信访化解任务随之加重，社会综治化水平随之提升。

刘桥镇前吕楼、刘桥、彭楼三个村的村民，是最先品尝发展红利,搬入集中搬迁安置小区，实现农民上楼变居民的受益者，新的聚居区也为刘桥镇提供了践行“枫桥经验”、探索富有活力和效率的新型基层社会治理体系的前提。2019年6月，“幸福邻里”项目作为创新社会治理项目应运而生，“老贾工作室”也随之挂牌成立。

“老贾工作室”成立至今，共接待来访群众600余人次，调解纠纷238起，解决群众各项困难466件，开展法治宣传80余次，仅成卷记录资料就达90卷之多。说起自己调解过的案例，老贾如数家珍，脸上洋溢起自信的表情。

在老贾调解过的案例中，一起医疗纠纷积案的化解让他记忆犹新。2019年秋，彭楼村一位信访群众抱着试试看的想法走进成立不久的“老贾工作室”，反映法院判决后他迟迟领不到医疗赔偿款的揪心事。贾敬功耐心倾听，了解到事情原委后，积极走访被执行人，发现被执行人除了四间门面房外，再无别的收入来源。而因为医疗事故，被执行人的诊所被取缔，门面房一直闲置。经过深入了解沟通，最终老贾提出，让被执行人把四间门面房提供给该信访群众使用来抵偿赔偿款，经过评估使用期限为八年，之后再归还被执行人，从而让双方达成协议，成功化解了这起长达七年的矛盾纠纷。

翻开记录着老贾调解生涯的一本本工作笔记，类似的案例不胜枚举。多年来，老贾不遗余力地发挥所能，运用扎实的法律知识和独具特色的调解技巧化解是非。

在参与多元解纷工作中，老贾还不断总结调解矛盾的一般规律，本着“以和为贵、有理让三分、公平公正化解纠纷”原则，形成了“笑、听、走、细”四字工作法：一是笑，矛盾双方当事人是带着怨气来的，面带微笑相迎，递上两杯热茶，就能够迅速拉近心理距离。二是听，尊重他人、耐心倾听，有时候双方当事人需要一个可以倾诉的平台，话说开了往往事就好办了。耐心细致听不同人的说法意见，往往能够更全面看待问题、处理问题，不至于有所偏颇。三是走，走进群众、走入心里，走进不是简单说笑，而是要带有解决事情的目的，一方面了解矛盾的关键点，另一方面了解当事人的思想状态和所想所盼所求，这是在调解过程中发挥作用的关键。四是细，邻里纠纷，皆为大事，矛盾常常存在着积怨深、难处理等现象，这时候需要讲究细，在双方交谈过程中，细致听、认真捕捉双方能够退让的点。

“老贾是走在群众工作前列的急先锋，按照‘跳出信访抓信访’的工作思路，在他的积极参与下，村里的矛盾纠纷第一时间被发现，第一时间被化解，做到早预防、早了解、早防范、早处理，有效降低了邻里矛盾的发生率，充分营造了邻里和睦、社会安定、群众满意的和谐氛围，被称为百姓身边‘不退休’的好辅警。”彭楼村党总支委员张程说。

2021年12月14日，省委书记郑栅洁在淮北调研期间，来到“老贾工作室”，与群众调解员贾敬功亲切攀谈。“主要调解哪些矛盾纠纷？”“群众满意不满意？”他问得十分详细，并翻看调解卷宗和工作记录，对老贾总结的“笑、听、走、细”四字工作方法给予肯定，要求当地干部加大矛盾纠纷调处化解力度，用心用情解决群众反映的实际问题。