基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。安徽省淮北市相山区积极推进党建引领基层治理的理念创新和模式创新，在实践中探索，在探索中提高和完善，让基层社会治理更切合实际、更贴近群众，得到群众的广泛赞誉。

“一岗通办”百姓事 百姓事事都能办

“您好，请问我有什么可以帮您……”走进相山区南黎街道锦华苑社区党群服务中心，工作人员热情迎接前来办事的居民到窗口就座。这正是南黎街道为方便居民办事咨询、深化优质政务服务、提升综合治理能力而专门设置的“百通岗”。

“他们的服务特别贴心，人也和气。不管是什么业务，在哪个窗口都可以办理，对我们来说非常方便。”前来该中心办事的居民陈虹对这样的岗位服务竖起了大拇指。

针对主城区人口密度大、群众需求高、基层治理难的问题，相山区积极探索党建引领基层治理新模式，创新开展社区“一岗通办”改革，打破社区原有岗位职责限制，打通群众办事慢、办事繁等痛点堵点问题，实现社区工作从“专人专岗”到“全能全岗”的转变。结合街道社区实际，改变传统“长柜台”形式，推动社区党群服务大厅亲民化改造，逐步实现“一人在岗，事项通办”，释放更多人员力量下沉小区（网格），主动上门找群众，为社区居民提供更加便捷、全面、优质的服务，不断满足辖区居民对高质量基层政务服务的需要。

“网格式”走访常态化 做群众贴心人

“张阿姨，最近天冷，你一个人在家要注意用火用电安全啊，电器用完记得拔掉插头。”日前，相山区曲阳街道濉河社区网格员王学岚在开展入户走访时，对居民反复叮嘱。

停车难、毁绿种菜、电梯加装争论……随着城市化进程不断推进，小区业主、业主委员会与物业服务企业之间的矛盾纠纷不时出现，有的问题单靠物业公司解决不了，靠社区管不过来。

为了办好群众天天有感的关键小事，进一步提升基层治理水平，相山区围绕深化城市基层党建，引领提升基层治理效能，积极探索“红网满格1+2”模式，促进党建与网格化治理深度融合，走出一条党建引领城市基层治理的新路径。

“我们通过单独组建、联合组建等形式成立网格党组织292个，覆盖率达100%，吸收党员2900余名；成立红色业委会235个，覆盖率达80.5%。”相山区委组织部相关负责人介绍，该区拓展充实“社区党组织—小区（网格）党支部—党小组（楼栋长）”三级组织体系，把网格建在群众中，注重吸纳业主委员会成员、物业服务企业管理人员、“两代表一委员”等进入小区（网格）党支部，实现人在格中走，事在格中办。社区网格员以小区为面、网格为块、楼栋为点，有事没事去小区走一走、逛一逛，到居民家里看一看、帮一帮，全方面了解网格内的生活圈、工作圈，听取居民的需求与心声，解决居民反映的大事小事。

畅通居民反映渠道 推动服务水平提升

在相山区东街道供电社区党总支书记李秋贤的工作记录本上，密密麻麻地记录着垃圾清运、施工噪声等问题，这都是李秋贤在参加每月一次的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业三方联席会议上记录的。

为破解小区在治理体系、参与力量、协同机制等方面凸显的问题，相山区建立三方协商议事机制，定期召开社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业三方联席会议，互相通报工作进展。实行民主事项党组织先议制度，对业主关注度较高的事项，小区（网格）党支部提前介入，牵头组织召开听证会，将问题“摆上台面”，集中研究、协调解决。加强社区党组织对物业服务企业的监督管理，小区（网格）党支部日常直接监督辖区物业服务企业，督促物业服务水平提升。

凝聚治理合力 把问题化解在基层

“我们每天都要骑电动车上下班、接送孩子，电动车充电太费劲了，雷书记这次协调在小区安装便民充电桩可算是解决了一大难题。”家住相南街道华松时代小区的邢冬梅对小区内安装的充电桩连连夸赞。

“大家都比较信任我，有什么问题就到我们说事拉理室说一说。”雷云告诉记者，上至房产证办理、商户卫生整治、噪声污染等群众牵挂的难事，下到邻里吵架拌嘴、家庭老人赡养、电动车停放等群众困扰的烦心事，都能到“雷云说事拉理室”里说一说。

基层治理问题看似简单，处理起来难度不小。为切实解决基层治理过程中的问题，相山区积极深入发掘各社区资源，吸纳“三报到”党员、驻区单位、有调解经验和工作热情的党员、“三官一师一律”等资源力量，不断扩大社区“朋友圈”。

同时，通过挖掘社会资源、街道资源，引入优秀的社会组织、街道部门工作人员等专业资源，进一步提升社区服务的专业化水平。相山区“雷云说事拉理室”便是其中一个。

雷云在退休后发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助街道、社区积极化解各类矛盾纠纷和信访隐患，通过用好“党支部、家庭党校、说事拉理室”三个平台，引导居民依法维权、促进问题圆满解决，构建出邻里和睦的社区共同体，提升了社区治理能力和治理水平。