今年以来，杜集区聚焦市场主体关切，充分发挥行政执法监督职能，打出一套规范涉企执法的“组合拳”，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

坚持高位推动，筑牢监督“压舱石”。杜集区将规范涉企执法作为优化营商环境的基础工程，区领导多次开展专题调度，协调解决基层执法难点堵点，实地督导“综合查一次”“扫码入企”等机制落地。区司法局发挥牵头抓总作用，先后召开4次专题会议部署推进，制定印发《关于完善规范涉企行政执法长效机制推进突出问题整治和重大民生实事工作任务分工方案》，细化10项具体举措，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓”的工作格局，为优化营商环境提供坚实制度保障。

整合检查事项，挥好监管“指挥棒”。将“综合查一次”改革作为提升监管效能、减轻企业负担的关键抓手，严格实行“清单之外无检查”。制定《淮北市杜集区2026年度“综合查一次”联查事项清单》，科学梳理整合市场监管、应急管理、城市管理等12个执法领域39项联查事项，明确牵头与配合单位职责，推动从“多头分散查”向“综合高效查”转变。依托“安徽省行政检查管理系统”，大力推广“扫码入企”工作模式，实现检查任务在线备案、执法过程全程留痕。截至目前，累计备案单部门检查任务1268次、多部门联合检查任务88次，有效遏制随意检查、重复检查等干扰企业正常生产经营的行为。

拓宽线索渠道，擦亮监督“探照灯”。针对涉企执法问题隐蔽、企业顾虑多的特点，区司法局坚持“开门纳谏”与“主动下沉”相结合。线上，通过政府公众号、门户网站发布征集公告，公开举报电话、邮箱及邮寄地址；线下，结合“送法进企业”“访企入村”等活动，深入一线面对面倾听企业诉求，累计开展活动10余次，重点摸排检查扰企、以罚代管、滥用裁量权等问题。强化与“12345”政务服务便民热线、信访、行政复议、检察监督等渠道和部门的信息互通与线索移送，构建全方位、立体化监督网络，切实消除监督盲区。

狠抓案卷评查，用好监督“显微镜”。采取“全面自查+交叉评查+重点抽查”模式，紧盯食品药品、安全生产、城市管理等重点领域，围绕执法主体资格、管辖权限、证据采集、裁量基准、程序合法性及文书规范性等要素，对86件行政执法案卷开展专项评查。针对发现的案卷整理不及时、证据制作不规范等10个具体问题，逐一建立台账，实行销号管理。针对典型问题，制发《行政执法监督意见书》，以个案整改推动类案规范，倒逼行政执法质量与效能双提升，让执法既有力度又有温度。