淮北市充分发挥贫困村党组织第一书记作用，坚持“造血”与“输血”齐施，实现精准帮扶，标本兼治，促进农村发展、农民增收，维护社会和谐稳定。目前，已连续分六批、共选派531名机关干部到村担任第一书记。

做好“党建指导员”，提升核心堡垒作用。查找贫困村党组织建设薄弱环节，完善村级干部管理办法、考核办法、奖惩办法，整治带领群众致富乏力的“病根”，扭转组织领导“虚弱”状况。科学制定贫困村发展规划，通过实施村级组织“六个一”建设和党建亮点工程，实现贫困村党组织 “农事村办”、“四议两公开”全覆盖，整体提高基层组织的凝聚力和战斗力。

做好“致富领航员”，帮助群众脱贫致富。全面摸清贫困人口规模、致贫原因等基础信息，协助做好贫困户建档立卡及数据更新等工作，牵头编制扶贫项目。坚持产业扶贫和劳动力转移就业相结合，争取发改、财政、农委等部门的资金、技术、信息等政策扶持，在稳定小麦、玉米的基础上，大力发展中药材、双季葡萄、石榴、黑玉米、光伏发电等特色产业，提高贫困群众的致富能力，拓宽家庭经济来源。结合“结对共建，先锋同行”活动，动员社会力量参与献爱心、送温暖，帮助五保户、残疾户、低保户等特殊贫困群体，解决最迫切的现实需求。

做好“村务联络员”，改善农村人文风貌。按照生态乡村建设的目标要求，多方筹集资金，帮助贫困村改善村容村貌。以整治农村环境卫生为着力点，对水源实施保护和安全监测，对道路实施联通和硬化，对村场实施绿化、亮化，对农户实施改水、改厕，切实消除“脏、乱、差”现象。通过举办丰富多采、形式多样的群众性文体活动，弘扬传统礼仪，倡导文明新风尚。

做好“民情疏导员”，维护社会和谐稳定。以排查社会稳定和安全隐患为重点，落实定期下访、定期接访和包案处理责任制，解决信访突出问题。协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，对农村矛盾纠纷进行疏导、化解和善后处置，畅通群众诉求渠道，确保贫困村无重大信访事件和群体性事件发生。