市场经济是法治经济，经济发展越是呈现新常态，城市转型发展越是到了关键期，越离不开法治的坚实保障。按照“五大发展理念”要求，结合司法行政部门职能，市司法局将从以下三个方面服务新常态下淮北的转型发展：

一、强化“创新”意识，引导社会树立学法用法的法治氛围

创新法治宣传教育思路、方式和载体，引导全市以法治思维和法治方式推动发展和促进转型。严格落实普法责任制，全面实行普法通知书和定期调度通报制度，协调全市各部门共同下好“普法教育一盘棋”；尽快启动“七五”普法工作，结合落实“全面依法治市推进年”任务，掀起新一轮的学法高潮；抓住领导干部这个关键普法对象，落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，培育法治思维；将推动全市党政机关、人民团体、企事业单位、社区（村）法律顾问制度普遍建立和完善纳入“平安建设”内容，切实发挥法律顾问职能；继续深入开展法治县区、依法治校示范校、诚信守法示范企业、民主法治示范村（社区）、依法行政示范单位等各种法治创建活动，在全市范围内扩大法治建设影响范围。最终形成领导依法决策、部门依法办事、企业依法经营、市民依法维权的法治氛围，为发展营造稳定和谐的社会环境。

二、强化“风险”意识，努力帮助化解经济及社会发展中的矛盾和纠纷

坚持依法化解矛盾，全力维护社会和谐稳定。全面建立人民调解化解矛盾纠纷研判预警机制，密切关注我市棚户区改造、招商引资、淘汰落后产能、清理“僵尸”企业、打击非法集资以及城市转型等过程中可能会产生的问题，积极预防和化解经济领域矛盾纠纷，防止经济问题转化为社会问题；加强人民调解组织建设，巩固提升交通、医患、劳动人事争议等调解工作，推进“乡音”、物业、环境保护和家庭纠纷等行业性专业性人民调解组织建立，指导、推动人民调解组织网络化建设，完善三级人民调解工作网络。引导律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，建立参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作律师人才库，进驻政法机关参与接访，着力提高依法解决涉法涉诉信访案件的法律效果，促进社会安定。

三、强化“服务”意识，积极为经济社会发展提供服务和保障

切实履行法律服务职能，在服务发展中主动担当。主动服务中心工作，围绕全市2016年“九个一工程”和市调转促“496”行动计划，组建专项法律服务团，开展法律咨询、法律体检等活动，为全市重大工程、重大项目顺利实施保驾护航。加强律师队伍思想政治与职业道德管理，充分确保律师在参与涉及到社会敏感和群体性事件中，听党指挥，安定民心，积极解决问题，绝不推波助澜。及时跟进公证服务，优化办证流程、缩短服务时限、降低服务收费；拓展公证业务范围，探索公证在金融方面的服务，将公证服务向社区延伸，向证前和证后延伸；加强宣传推广，充分发挥公证能够固定证据的法律职能，促进市民树立防患于未然的维权意识。积极服务民生，不断扩大法律援助覆盖范围，全面完成2016年法律援助民生工程各项目标任务，把优质法律服务资源向基层配置，确保困难群众依法维权有更多获得感。