近年来，安徽省濉溪县人民法院百善人民法庭着力在多元化纠纷解决机制上下功夫，打造“和谐茶室”，助案件调解，将一些相邻关系、婚姻家庭等纠纷就地化解，缓解了法庭案多人少矛盾，获得了上级党委的认可、新闻媒体的关注和群众的点赞。

借助小镇人文 打造“和谐茶室”

百善镇交通位置优越，泗许高速及三条省道在此交汇，人口密集，流动性大。临涣镇是千年古镇，六百年的“棒棒茶”文化及淮海战役总前委驻地，让小镇闻名遐迩。两镇常住总人口21万余人。

百善法庭管辖着这两镇的民商事案件，近年来，案件受理量猛增。2013年，受理案件440件，法官4人，书记员2名；2014年受理案件775 件，法官5名，书记员3名；2015年在干警数不变的情况下，受理案件数达973件，法庭案多人少矛盾突出。

特别是临涣，这里地理位置较偏远，当事人出现矛盾纠纷，要到20里开外的百善法庭诉讼。

“何不借助临涣的茶馆，设立‘和谐茶室’调解室？”看到临涣镇茶馆林立，群众热爱喝茶，2015年初，一个想法在百善法庭庭长丁淑敏的脑海中产生。经全庭干警讨论，这个设想很快得到了濉溪法院党组的批复。

光靠法庭的几位干警，要完成一起起案件的调解任务较难。法庭选出10位在当地德高望重的老人，担任茶室调解员。他们平均年龄64岁，有的担任过村支书，有的担任过村主任，有的协助抓过犯罪嫌疑人。

“和谐茶室”自2015年8月设立。笔者在现场看到，40余平米的小屋内，有空调、暖气扇、木地板等设备设施，书柜里摆放着宪法、人民调解法、种子法等法律法规读本。柜内一角摆放着一叠鲜红的调解员聘书。

“10位调解员，在当地都是群众信服的，把事情一说，双方当事人都能接受。”丁淑敏说。

从去年8月至今，“和谐茶室”已调解了28起案件。

追求法律效果社会效果统一

3月2日，丁淑敏带着法官李邦建、张陈良、吴刚，来到设在临涣镇街道心怡茶馆内的“和谐茶室”，王德友、徐青海、吴延华、段书恒等4名调解员也已来到。茶楼服务员上来了茶水和瓜子，气氛一下子融洽起来。

66岁的调解员吴延华是临涣镇周庄村原党支部副书记、村主任。退休后，没啥事干，心里闷得慌，自被聘为调解员后，脸色变得红润了，精神了许多。

“‘和谐茶室’成立以来，处理了不少农村的矛盾纠纷，不管大事小事，经我们调解，当事人都比较满意。有的当场就调解好了。对于20多岁的闹离婚的年轻人，夸夸男的，夸夸女的，说说好话，就好合了。”对于家事纠纷的调解，吴延华显得有了些经验。

不一会儿，当事人张某来到。这是一起涉排除妨害的邻里纠纷案。家住临涣镇陈口村李沃孜庄的张某，门口有条南北走向的公共小路，村民董某前几年建房占用了小路的一部分。该事经村委会调解无效，张某遂起诉到法庭。

面对着法官和慈祥的调解员，张某把案情细说起来。一番倾听后，法官和调解员理了理思路，决定和张某一起到现场。经法官和调解员的耐心调解，几日后，双方当事人的情绪有所缓解。3月22日，张某向法院提出撤诉申请。

完善制度 建设“法院品牌”

为规范茶室管理，百善法庭设立了工作流程和规章制度。当事人来法庭立案，由法庭诉讼服务站工作人员审查材料，登记、核算诉讼费，然后向“和谐茶室”调解员出具委托调解书，进行诉前调解。达成调解协议、当事人主张司法确认的，法庭依法办理立案登记，出具司法确认书。调解不成的，及时立案。

在制度建设方面，由法庭为当事人免费提供“棒棒茶”、瓜子点心等；对人民调解员参与化解的纠纷和案件，进行建档存放。

3月7日，调解员赵建亮、徐青海带着钟某和周某夫妻俩，和法官吴刚、书记员滕佳佳，来到“和谐茶室”。钟某和周某结婚30多年了，膝下有一儿一女，均已成家。钟某喝了几十年的酒，周某为了这事，喝过药、上过吊。

经家常式的调解，夫妻俩同意离婚。滕佳佳用手提电脑做笔录、打印、双方签字、按手印、发送达回证，一次性完成所有诉讼手续。整个过程仅用了40分钟，双方对结果和办案效率均表示满意。

“现在，茶室调解员的工作是义务的，各项建设在慢慢地摸索。一是扩大影响，二是完善各种规章制度，三是要充分调动调解员的积极性。”对于“和谐茶室”的未来，丁淑敏信心满满。