“大爷，这是您孙女的身份证，请给她收好。”2月28日，在安徽省濉溪县铁佛镇南张楼村党群服务中心，村委会主任助理马忠诚将一张身份证递给村民穆汤明。

接过身份证，穆汤明连声道谢：“小马驻村后，真是方便了村民，领取身份证也不用往派出所跑了。”

马忠诚是濉溪县公安局铁佛派出所辅警，当天上午，他从所里领到三张新办理好的身份证，便赶往20公里外的南张楼村驻村。

警力如何因地制宜发挥效用？服务群众“最后一公里”怎样彻底打通？2022年以来，铁佛镇联合铁佛派出所探索民警、辅警融入村“两委”班子这一举措，把群众问题更多解决在群众“家门口”。

马忠诚告诉记者，他入职辅警已满5年，刚联系南张楼村时，由于没有“警村融合”，加上对村情、村民不熟悉，工作开展并不顺利。“村里人看你是派出所的人，自己看自己也不是村里的人”。

铁佛镇总面积223平方公里，下辖26个行政村，实有人口近14万人，平安建设难度大。“派出所有12名民警、42名辅警，我们设想从中选出党员民警挂职村党总支副书记、年轻辅警挂职村委会主任助理，不拿报酬、不占职数，开启‘警村融合’模式，这一想法与铁佛镇党委不谋而合。”铁佛派出所所长姚锋说。

2022年7月，铁佛镇党委下发民警、辅警驻村挂职通知，26个村实现“一村一警”“一村多警”，民警、辅警与村干部合署办公、并肩作战，构建起一张严密的治安防控网。

“我每周都会参加村里工作例会。”马忠诚说，成为主任助理后，能够参与各项村级事务，一下就拉近了同村民的心理距离。赢得群众信任后，马忠诚借助“双重身份”有效整合村民力量，组建治安联防小组，使村里治安防控体系更加完善。在他的带领下，村联防队员积极投身于纠纷化解、便民服务、信息采集、政策宣讲、巡逻防范等工作中。

2024年4月，村民张勇浇灌麦田因未分清界线，与地邻陶红伟产生纠纷。两人争执不下，反映到村委会。马忠诚主动介入、依法调解，在进行长达两个小时的悉心劝导后，本着公平公正原则，又会同村联防队员对双方地界进行明确划分，最终让两人握手言和。

“马忠诚还通过组建‘警民议事厅’微信群，实时在线回答村民遇到的户籍业务办理、电诈信息鉴别等各类问题，开展代办代领服务，让村民办事不出村。”南张楼村党总支书记李道明说。

“警村融合”以来，铁佛镇矛盾纠纷调解成功率99.6％，刑事案件发生率下降15％，盗窃案件下降45.45％，电信诈骗案发率下降22.5％。

“2025年，我们将及时总结铁佛镇‘警村融合’模式，结合实际在全县其他10个镇逐步推广，加快构建乡村平安治理新格局。”濉溪县委政法委副书记葛小军说。