随着立案登记制改革的深化和淮北城市东移南扩战略的实施，烈山区法院案件数量连年上升，人案矛盾十分明显。为落实“以人民为中心”的习近平新时代中国特色社会主义思想，近日，该院出台《关于繁简分流和调解速裁操作规程》，全面推行案件分流工作机制，努力破解人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，激发干警活力，促进审判工作全面、科学、可持续发展。

《操作规程》从分流方法、调解程序、速裁要求等五个方面进行明确细化。一是明确分流目的、原则。为优化审判权运行机制，合理配置审判资源，提高司法效率，促进司法公正，对全院审判力量进行重新整合，组建3个简案组和5个繁案组，依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件，以实现简案快审、繁案精审，切实减轻当事人诉累；简单案件审理突出“调解为主，速裁先行”，复杂案件审理突出“调判结合，审执兼顾”。二是明确分流标准、程序。对简案组审判团队和繁案组专业团队分流案件的标准、比例、时间等作出细致规定；审判团队内采取随机分案为主、指定分案为辅的方式，系列性、群体性或关联性案件原则上由同一审判组织审理；案件分流后，承办团队认为程序分流不当的，应与立案庭协商，不得自行将案件退回或移送，审判团队与立案庭意见不一致的，由立案庭分管院领导决定。三是明确调解方式、方法。登记立案后，程序分流员认为适宜调解的，在征求当事入意见后，转入调解程序，并出具先行调解告知书，引导当事人先行调解；调解或者委托调解未能达成协议，需要转换程序的，调解人员应当在3个工作日内将案件材料移送程序分流员，由程序分流员转入其他程序；加强委派调解和司法确认工作，切实提高委派调解率、委派调解成功率和司法确认案件率，促进诉外分流。四是明确速裁范围、模式。对于买卖合同纠纷、民间借贷纠纷等七类事实清楚、争议不大的金钱给付纠纷，登记立案后，转入相应程序，进行快速审理；采用速裁方式审理民事案件，一般只开庭一次，庭审直接围绕诉讼请求进行，不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制；采用速裁方式审理的民事案件，可以使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书，应当庭宣判并送达，一般20天内审结。五是优化司法资源配置。提升人案配比科学性，在精确测算人员、案件数量和工作量的基础上，合理确定法官、法官助理、书记员的配置比例，最大程度地发挥简案和繁案审判团队优势；把各审判业务庭的法官助理集中到简案组，在员额法官指导下办理简单案件，积累审判工作经验，用简案组30%的员额法官分流同期70%的案件；结合繁案组审理特点，成立专业化审判团队，原则上由员额法官组成，不配法官助理，实行类型案件审理，保障裁判尺度统一。